上思县工业和信息化局关于印发《上思县电子商务进农村综合示范项目管理制度》的通知

　　经研究决定，现将《上思县电子商务进农村综合示范项目管理制度》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　上思县工业和信息化局

　　2022年7月8日

　　上思县电子商务进农村综合示范项目管理制度

　　为切实加强电子商务进农村综合示范项目地管理，规范示范项目实施行为，管理项目专项资金支付，完善项目管理制约机制，保质、保量的按时完成我县国家级电子商务进农村工作任务，充分发挥综合示范影响，按照中央、自治区有关文件精神，结合我县实际情况，制定本制度。

　　第一章 总则

　　第一条 根据《商务部办公厅关于印发〈农村电子商务服务规范〉（试行）和〈农村电子商务工作指引〉（试行）的通知》（商建字〔2016〕17号）和《自治区商务厅 自治区财政厅 自治区乡村振兴局关于印发〈2021年广西电子商务进农村综合示范工作方案〉的通知》（桂商电商发〔2021〕34号）文件精神，进一步更好更快推进我县电子商务进农村综合示范项目开展，结合我县项目建设实际情况，特制定本制度。

　　第二条 本制度适用于参与承建上思县电子商务进农村综合示范项目的企业。

　　第二章 项目管理内容

　　第三条 为确保项目开展的进度和效果，依据项目管理的重点将项目管理分为进度管理、运行管理、绩效管理、监督管理四个方面。

　　（一）进度管理。

　　进度管理是指在项目实施过程中，对各阶段的进展程度和项目最终完成的期限所进行的管理。项目主管单位应严格对照项目承办企业提供的项目进度计划表，检查项目实际进度是否按计划要求进行，如出现偏差，应及时找出原因，责令承办企业采取必要的补救措施或调整、修改原计划，确保如期完成项目建设。对于项目建设进度严重滞后、总体进度不足40%的承办企业，及时下达通知书，责令其限期整改，逾期未能整改取消承办资格。

　　（二）运行管理。

　　运行管理是指为规范项目承办企业的生产经营活动而采取的管理。项目主管单位应定期走访承办企业，对企业的组织机制、人员管理、安全生产责任制等的落实情况进行检查，如存在问题，应责令承办企业及时整改。对于发生较大生产事故或质量事故、给社会造成不良影响的承办企业追究其责任，情节严重的取消承办资格。

　　（三）绩效管理。

　　绩效管理是指为确保项目建设达到预期效果而采取的管理。项目主管单位应严格测评承办企业的项目效果。对已达到建设要求的承办项目尽快安排项目验收、拨付资金；对尚未完全达到建设要求的承办项目要求其加强建设力度，延期验收;对明显达不到建设要求的承办项目督促其限期整改，整改不到位或无整改的可取消其承办资格。

　　（四）监督管理。

　　监督管理是指对承办企业的所承建项目期间的规范与制约。主管单位应规范电子商务市场秩序，严厉打击参与示范的企业销售假冒伪劣产品、网售农副产品出现质量安全和过期商品等问题以及发生欺诈消费者等行为;保证资金的使用安全，严厉打击承办企业虚报、重复申请拨付资金等行为，一旦发现，即刻追回资金并在政府网站上通报批评或撤销其承办资格；严格审批数据上报流程，承办企业应按时按质上报经营数据，对不配合开展统计工作或存在虚假上报等情况的进行批评公示，并要求其限期整改。

　　第三章 项目管理原则

　　第四条 项目管理坚持节约、务实、高效的管理原则。

　　（一）节约原则：项目建设应秉承厉行节约、反对浪费原则，对可利用现有资源改造提升的项目，原则上应优先利用原有资源改造。

　　（二）务实原则：项目建设应坚持务实原则，注重提升项目建设的实际效果，反对形式主义。

　　（三）高效原则：项目建设应坚持高效原则，注重沟通、及时反馈，在项目节点时间内完成项目建设。

　　第四章 附则

　　第五条 本制度由上思县工业和信息化局负责解释。

　　第六条 本制度自发布之日起执行。